Chi tiết tin

Kế hoạch triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong 6 tháng đầu năm 2020 nhằm khắc phục “Thẻ vàng” của ủy ban Châu âu (EC) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

UBND tỉnh vừa ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong 6 tháng đầu năm 2020 nhằm khắc phục “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu âu (EC) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Kế hoạch được ban hành với mục đích triển khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định của các tổ chức, cá nhân trong Tỉnh nhằm khắc phục triệt để cảnh báo của EC, giữ vững thương hiệu thủy sản Việt Nam nói chung và Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng; chuyến nhận thức của ngư dân từ nghề cá nhân dân sang nghề cá có trách nhiệm, phát triển bền vững, hiệu quả và hội nhập quốc tế; phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng sở, ban, ngành chức năng thuộc tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Luật Thủy sản, Nghị định số 26/2019/NĐ-CP, Nghị định số 42/2019/NĐ-CP, Chỉ thị số 45/CT-TTg, Công điện số 1275/CĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, chính quyền địa phương trong việc chống khai thác hải sản bất họp pháp, không báo cáo và không theo quy định; thực hiện đồng bộ các giải pháp về tuyên truyền, phổ biến kịp thời, có hiệu quả các văn bản chỉ đạo, quy định có liên quan IUU, nội dung mới của Luật Thủy sản năm 2017 về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định cho toàn thể cán bộ cơ quản quản lý thủy sản, tổ chức quản lý cảng cá, ngư dân, chủ tàu khai thác hải sản, doanh nghiệp có hoạt động chế biến xuất nhập khẩu thủy sản; đồng thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, từng bước và tiến tới chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân của tỉnh vi phạm vùng biến nước ngoài.

Kế hoạch cũng đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách nhằm tháo gở “Thẻ vàng” của EC trong 6 tháng đầu năm 2020 như: tăng cường triển khai thực hiện Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về lĩnh vực thủy sản; kiểm soát tàu cá Việt Nam khai thác bất hợp pháp tại vùng biển nước Việt Nam; tập trung triển khai đồng bộ và có hiệu quả các quy định liên quan tới theo dõi, kiểm soát, giám sát tàu cá bao gồm về lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, truy xuất nguồn gốc…

Để thực thi có hiệu quả các giải pháp trên, UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan cần tập trung mọi nguồn lực và nhanh chóng hoàn thiện các bước quy trình theo các khuyến nghị của EC, cũng như tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, cụ thể như sau:

1. Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn

- Là cơ quan đầu mối, có trách nhiệm giúp UBND tỉnh triển khai có hiệu quả về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.

- Duy trì cấm đóng mới tàu cá, thu hồi văn bản chấp thuận đóng mới đối với các trường hợp chưa triển khai đóng tàu.

- Chủ trì, phổi hợp với các Sở, Ban, Ngành có liên quan nhanh chóng hoàn thiện kết quả đánh giá nguồn lợi thủy sản theo thẩm quyền đã được quy định trong Luật Thủy sản năm 2017.

- Tổ chức và triển khai hiệu quả nội dung Quyết định số 1457/QĐ-ƯBND ngày 11/06/2019 của UBND tỉnh Bà Rịa — Vũng Tàu về việc Ban hành Kế hoạch triên khai Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019 - 2024.

- Thực hiện tốt Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 10/10/2018 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, trong đó chú ý đến chuyển đổi có hiệu quả nghề lưới kéo và nghề khai thác ven bờ.

- Chủ trì, phối họp với các cơ quan có liên quan triển khai Quyết định số 1047/QĐ-TTg ngày 17/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đe án phát triến nghề khai thác viễn dương và tổ chức đưa ngư dân đi khai thác hải sản ở vùng biển một số nước.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở cần nhanh chóng triển khai một số nhiệm vụ nhằm khắc phục triệt để “thẻ vàng” của EC.

2. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho ngư dân về khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.

- Lực lượng Bộ đội Biên phòng thường trực 24/24, thực hiện kiểm tra, kiểm soát tàu cá trước khi xuất bến; đồng thời yêu cầu thuyền trưởng phải mang theo sổ nhật ký khai thác, và có đầy đủ các loại giấy tờ, trang thiết bị theo quy định mới giải quyết thủ tục cho tàu xuất bến. Yêu cầu thuyền trưởng, chủ tàu cá khai thác hải sản xa bờ viết bản cam kết và thường xuyên giám sát thực hiện đúng nội dung bản cam kết không đưa tàu cá vượt biên giới biến ra phạm vi vùng biển Việt Nam khai thác hải sản trái pháp luật.

- Tuyệt đối không cho phép tàu cá rời bến để đi khai thác đối với tàu cá vi phạm IUU (Tàu cá không có giấy phép khai thác hoặc giấy phép hết hạn; không đánh dấu tàu cá theo quy định; không có biên bản của cảng cá chỉ định cho phép tàu rời cảng đi khai thác; không lắp máy giám sát hành trình theo qui định đối với tàu cá trên 15m ...).

- Tăng cường bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp với Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chi cục Thủy sản; Văn phòng đại diện kiểm soát nghề cá tại các cảng cá; UBND các Huyện, Thị xã, Thành phố tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, kiếm soát nghề cá tại cảng cá và trên biến.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các biện pháp nhằm ngăn chặn, xử lý tàu cá của tỉnh khai thác trái phép vùng biển nước ngoài.

- Triển khai xử phạt nghiêm đối với tàu cá vi phạm IUU, đặc biệt là phải nhanh chóng hoàn thiện công tác xử phạt đối với tàu cá vi phạm vùng nước ngoài đã được xác định sau ngày 05/07/2019.

3. Công an tỉnh

- Khẩn trương điều tra và cần thiết truy tố hình sự theo quy định của pháp Luật Việt Nam một số vụ điến hình (từ 1 - 2 vụ) để răn đe, giáo dục về việc móc nối, mua bán, trao đổi khi đưa tàu thuyền của Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng đi khai thác trái phép vùng biển ở nước ngoài khi đã có bằng chứng thực tế rõ ràng, kể cả các đối tượng móc nối để chuộc tàu về sau khi bị phía nước ngoài bắt giữ. Lập danh sách và quản lý chặt chẽ số ngư dân được nước ngoài trả về.

- Chỉ đạo cho Công an các Huyện, Thị xã, Thành phố ven biển thường xuyên nắm bắt tình hình địa bàn, quản lý các đối tượng là chủ tàu cá, thuyền viên đã vi phạm bị nước ngoài bắt giữ và thả về; phát hiện và xử lý các trường hợp bị nước ngoài hoặc các thế lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; có biện pháp quản lý, theo dõi chặt chẽ các đối tượng là chủ tàu cá, thuyền trưởng đã từng vi phạm, không để các đối tượng này tiếp tục tái diễn hành vi vi phạm.

- Phối hợp với các Sở, Ban, Ngành và UBND các Huyện, Thị xã, Thành phố ven biển để tuyên truyền, phố biến, giáo dục cho ngư dân khai thác hải sản không vi phạm IUƯ.

- Nghiên cứu sự cần thiết phải thành lập Ban chuyên án để theo dõi, điều tra các đối tượng móc nối, mua bán, trao đổi, chuộc tàu khi vi phạm vùng biển nước ngoài.

4. Sở Ngoại vụ

- Phối hợp với Công an tỉnh, các sở, ban, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc xác minh nhân thân của các ngư dân bị nước ngoài bắt giữ; tham mưu thực hiện công tác bảo hộ sớm đưa ngư dân về nước; phối họp tuyên truyền, phổ biến pháp luật về quản lý biên giới biến, đảo.

- Tham mưu các cơ quan liên quan đấu tranh ngoại giao với các Nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, vùng biến chồng lấn chưa phân định ranh giới giữa Việt Nam và các nước.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân về ranh giới hoạt động trên biển đảm bảo tàu cá Việt Nam được phép hoạt động khai thác hải sản họp pháp.

- Thu thập thông tin và phối hợp cùng với các sở, ban, ngành có liên quan tìm hiểu thêm về luật lệ, phương thức hợp tác khai thác hải sản, tìm cơ hội hợp tác khai thác giữa tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các nước bạn trên tinh thần hợp tác đôi bên cùng có lợi. Phối hợp thẩm định các tổ chức, cá nhân có nguyện vọng hợp tác, làm thủ tục xin đi các nước hợp tác đánh bắt hải sản.

- Tham mưu báo cáo, đề xuất Bộ Ngoại giao để thực hiện công tác bảo hộ ngư dân, kiến nghị các nước liên quan xử lý trên tinh thần nhân đạo theo thông lệ quốc tế đối với tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng vi phạm vùng biển nước ngoài. Đồng thời đấu tranh với các nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân trên vùng biển Việt Nam, vùng biển chồng lấn chưa phân định giữa Việt Nam và các nước.

- Tổng hợp, lập danh sách tàu cá và ngư dân của tỉnh bị nước ngoài bắt giữ, xử lý, định kỳ vào ngày 20 hàng tháng gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đế rà soát, đối chiếu thống nhất số liệu của các Nước bắt giữ, xử lý tàu cá và ngư dân của tỉnh với số liệu của Bộ đội Biên phòng, Tổng cục thủy sản, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan để báo cáo ƯBND tỉnh và Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin truyền thông đẩy mạnh công tác truyên truyên, phô biên, giáo dục pháp luật vê chông khai thác hải sản bât họp pháp, không báo cáo trong quần chúng nhân dân, các quy định của pháp luật liên quan đến vấn đề phân định vùng biển giữa Việt Nam và một số quốc gia láng giềng, lưu ý các vùng biển chưa được phân định, chồng lấn với các nước; tuyên truyền các quy định pháp luật trong hoạt động thủy sản của Việt Nam, Quốc tế và các nước thường xuyên có tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng vi phạm.

- Phối hợp với Công an Tỉnh, Sở Ngoài vụ, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng Tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông tin kết quả điều tra, xử lý một số vụ việc điển hình về việc môi giới, đưa tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái phép nhằm mục đích răn đe, giáo dục, đề cao cảnh giác.

- Tiếp tục tăng cường định hướng thông tin tuyên truyền về các nỗ lực của Việt Nam nói chung, và của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nói riêng trong chống khai thác IUU, triển khai các khuyến nghị của EC; trong đó tập trung thông tin, truyền thông về các kết quả tích cực đã đạt được triển khai trong thực tiễn.

6. Sở Tài chính

Tham mưu cho úy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố; sắp xếp, bố trí kinh phí kịp thời cho hoạt động tuyên truyền, tập huấn; hoạt động thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên biển và tại các cảng cá; kinh phí nâng cấp, mua sắm trang thiết bị chuyên dùng, thông tin liên lạc nhằm phục vụ cho việc kiếm tra và giám sát tàu cá tại các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.

7. Sở Công Thương

Chủ động theo dõi sát tình hình, cung cấp thông tin thường xuyên, kịp thời và báo cáo về động thái của EC đối với tình hình Việt Nam nói chung, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, triển khai các khuyến nghị, quy định của EC về khai thác IUU.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Nhanh chóng rà soát và thực hiện theo quy định của pháp luật để công bố cảng cá loại 3 theo thẩm quyền và phải công bố trước ngày 20/5/2020 và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về nội dung này.

- Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và chỉ đạo cho UBND các Phường, Xã, Thị trấn; các Phòng chuyên môn thuộc địa phương quản lý tăng cường công tác tuyên truyền bằng các phương tiện truyền thông sẵn có và các hình thức khác để người dân thật sự hiểu đúng và thực thi một cách nghiêm túc về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

- Chỉ đạo cho các Tổ chức quản lý cảng cá trên địa bàn mình phụ trách hoặc trực thuộc địa phương quản lý thực hiện nghiêm túc Luật Thủy sản 2017; Nghị định số 26/2019/NĐ-CP; Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT và các văn bản chỉ đạo khác.

- Tổ chức kiểm điểm trước cộng đồng địa phương đối với các chủ tàu cá, thuyền trưởng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài được trả về (mãn hạn tù) hoặc chạy thoát khi bị lực lượng chức năng nước bạn truy đuổi.

- Công bố danh sách tàu cá vi phạm trên các phương tiên thông tin, truyền thông của địa phương để đảm bảo tính răn đe. Không xem xét, đề xuất hỗ trợ các chính sách đối với các trường họp vi phạm IUU.

9. Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Tăng cường các chuyên mục, chuyên đề, bài viết và thời lượng phát sóng để tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về chống khai thác hải sản bất họp pháp, không báo cáo và không theo quy định. Đặc biệt là Luật Thủy sản 2017 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành luật;

- Tiếp tục tăng cường thông tin, tuyên truyền về các nỗ lực của Việt Nam nói chung và của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nói riêng trong chống khai thác IUU, triển khai các khuyến nghị của EC; trong đó tập trung thông tin, truyền thông về các kết quả tích cực đã đạt được triến khai trong thực tiễn.

10. Các tổ chức Quản lý Cảng cá trên địa bàn tỉnh

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho các chủ tàu cá, thuyền trưởng quy định về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) đã được quy định trong Luật Thủy sản 2017, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thi hành luật.

- Thường xuyên, chủ động liên hệ với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên Phòng Tỉnh, Chi cục Thủy sản, Tổng cục Thủy sản để được cập nhật các thông tin liên quan đến tàu cá IUU. Cử cán bộ theo dõi và cập nhật dữ liệu từ VN-Fishbase. Trực 24/24 Văn phòng đại diện IUU tại cảng cá.

- Sắp xếp hồ sơ ngăn nắp, khoa học, dễ thấy, dễ tìm. Khi cần đối chiếu phải nhanh chóng đáp ứng theo yêu cầu của Đoàn Thanh tra EC.

- Tuyệt đối không cho phép cập cảng nếu tàu cá không đủ điều kiện theo quy định (Tàu phải báo trước tối thiểu 1 giờ, không có giấy phép khai thác hoặc giây phép đã hêt hạn, không nộp sổ nhật ký khai thác, không báo cáo sản lượng khai thác, tàu cá vi phạm IUU, ...).

- Tuyệt đối không cho phép rời cảng để đi khai thác nếu không tuân thủ các quy định (Tàu không có giấy phép hoặc giấy phép đã hết hạn, chưa hoàn thành việc ghi và nộp sổ nhật ký khai thác, báo cáo sản lượng khai thác, không lăp máy giám sát hành trình đôi với tàu trên 15m, tàu không đánh dấu đê nhận diện vùng khai thác, tàu cá vi phạm IUU đã được Bộ đội Biên phòng kết luận vi phạm, tàu đã bị tước giấy phép khai thác do Chi cục Thủy sản ban hành, Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thủy sản ...).

- Đối với cảng cá đã được chỉ định và công bố, yêu cầu Thủ trưởng các cảng cá phải tự rà soát lại theo tiêu chí của Nghị định số 26/2019/NĐ-CP và phải tự chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về các nội dung mà cảng đã được công bố và chỉ định.

- Xác nhận nguồn gốc nguyên liệu hải sản từ khai thác phải đảm bảo tính trung thực, chính xác, số liệu phải khớp với các chuỗi từ khai thác cho tới chế biến xuất khấu. Tuyệt đối không được xác nhận nguồn gốc nguyên liệu từ khai thác đối với các tàu vi phạm IU

- Thủ trưởng các cảng cá đã được chỉ định phải tuân thủ hàng tháng báo cáo sản lượng khai thác, nộp hồ sơ gốc (sổ cái ghi chép tàu cập và rời cảng hàng tháng) và sổ nhật ký đã thu được từ tàu khai thác khi cập cảng về Chi cục Thủy sản để tổng hợp, lưu trữ và báo cáo Tổng cục Thủy sản theo quy định.

- Định kỳ và thường xuyên vệ sinh cảng cá, đảm bảo rằng cảng không có mùi hôi, nước đọng, trơn trượt dễ té ngã, không dùng dụng cụ bốc dỡ hàng hóa bằng mây, tre, nứa không đảm bảo an toàn vệ sinh. Rác thải sinh hoạt phải được thu gom và tập kết đúng nơi quy định. Dụng cụ đựng và chứa rác phải kín, có nắp đậy, đảm bảo không có ruồi nhặn, vi sinh vật và động vật gây hại ẩn nấp và mất vệ sinh. Việc vệ sinh cảng cá phải đảm bảo thẩm mỹ và gây thiện cảm đối với Đoàn Thanh tra.

11. Các doanh nghiệp hoạt động chế biến thủy sản

- Nhanh chóng cử 01 cán bộ chuyên môn, am hiểu sâu về hoạt động xuất nhập khẩu thủy sản và công tác xác nhận, chứng nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản từ khai thác để theo dõi một cách xuyên suốt từ khi nguyên liệu đầu vào cho đến khi thành phẩm và hoạt động thương mại xuất khấu.

- Lưu trữ hồ sơ có liên quan đến hoạt động xác nhận, chứng nhận nguồn gốc nguyên liệu thủy sản một cách khoa học, riêng biệt. Khi cần đối chiếu hồ sơ phải nhanh chóng đáp ứng yêu cầu của Đoàn Thanh tra của ủy ban Châu âu.

- Phối hợp chặt chẽ với Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm Sản và Thủy sản, Chi cục Thủy sản, các Tổ chức Quản lý Cảng cá có xác nhận nguồn gốc nguyên liệu từ khai thác và nguồn gốc nguyên liệu nhập khẩu từ Container đế được hướng dẫn kiểm soát nguồn nguyên liệu đã được chứng nhận.

- Xây dựng Quy trình để kiểm soát nguyên liệu thủy sản nhập khẩu từ các Container nhằm quản lý chặt chẽ nguyên liệu được bảo quản trong kho lạnh của nhà máy chế biến đúng với số liệu mua sắm và sản xuất để đảm bảo cơ chế truy xuất nguồn gốc đầy đủ và chính xác trong nhà máy chế biến. Tuyệt đối phải sử dụng đúng nguồn gốc nguyên liệu và truy xuất được nguồn gốc dôi dư khi nguyên liệu chưa được chế biến, cần tham vấn với Chi cục Quản lý Chất lượng Nông Lâm Sản và Thủy sản để được hướng dẫn thực hiện.

Nguồn: Kế hoạch số 21/KH-UBND

Tin mới hơn
Tin cũ hơn