Chi tiết tin

Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đối với tàu cá khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định

Vừa qua, UBND tỉnh ban hành văn bản chỉ đạo tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát, xử lý vi phạm đối với tàu cá khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

Theo đó, UBND tỉnh đề nghị các Sở, ban ngành, UBND các địa phương, các Tổ chức quản lý cảng cá và các đơn vị liên quan nghiêm túc triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách, trọng tâm sau:

1. Tăng cường triển khai thưc hiên Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, cụ thể:

- Tổ chức thực hiện nghiêm túc, có kết quả các nhiệm vụ được giao theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 689/CT-TTg, Chỉ thị số 45/CT-TTg, các Công điện: số 732/CĐ-TTg, số 1275/CĐ-TTg, Quyết định số 78/QĐ- TTg, Kết luận của Phó thủ tướng Trịnh Đình Dũng - Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia về IUU (tại các Thông báo số 235/TB-VPCP ngày 11/7/2019, Thông báo số 374/TB-VPCP ngày 23/20/2019 và Thông báo số 447/TB-VPCP ngày 28/12/2019 của Văn phòng Chính phủ), Quyết định số 179/QĐ-BNN-TCTS ngày 13/01/2019 và các chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn về triển khai thực hiện các giải pháp chống khai thác IUU, khắc phục cảnh báo “Thẻ vàng” của EC; xác định đây là nhiệm vụ quan trọng, hàng đầu cần tập trung nguồn lực, chỉ đạo quyết liệt để triển khai thực hiện.

- Tổ chức và triển khai hiệu quả nội dung Quyết định số 1457/QĐ-UBND, ngày 11/06/2019 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về việc Ban hành Kế hoạch triển khai Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành trên địa bàn Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2019 - 2024.

- Thực hiện nghiêm việc cấp giấy phép khai thác thủy sản và triển khai lắp đặt, vận hành và quản lý thiết bị giám sát hành trình trên tàu cá theo quy định tại Nghị định số 26/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; trong đó, tập trung thực hiện Nghị định số 42/NĐ- CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản.

- Thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo tình hình chống khai thác IUU định kỳ, đột xuất cho Ban chỉ đạo về IUU của tỉnh; đặc biệt là công tác thực thi pháp luật xử phạt các hành vi khai thác IUU, danh sách tàu cá khai thác IUU để tổng hợp, xử lý theo quy định.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Khẩn trương rà soát và kiểm tra việc sơn tàu để đánh dấu vùng hoạt động. Kiên quyết không cấp phép, đăng kiểm cho tàu rời cảng và đi khai thác nếu không đánh dấu để nhận dạng tàu hoạt động.

- Thường xuyên, liên tục tiến hành kiểm tra các Tổ chức quản lý cảng cá đã được chỉ định đủ điều kiện xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác, quy định về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo và không theo qui định. Kiên quyết loại khỏi danh sách cảng cá chỉ định nếu vi phạm quy định về IUU.

- Phối hợp với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh thường xuyên kiểm tra và kiên quyết xử lý đối với tàu cá vi phạm IUU theo quy định tại Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ theo thẩm quyền.

- Tước giấy phép khai thác có thời hạn từ 06 tháng đến 01 năm, hoặc vĩnh viễn tùy theo tính chất và mức độ vi phạm nếu có bằng chứng rõ ràng từ các ngành chức năng, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh kết luận tàu cá vi phạm khai thác vùng biển nước ngoài.

- Thường xuyên truyên truyền, vận động ngư dân lắp đặt thiết bị giám sát hành trình đối với tàu cá từ 15m trở lên, tuyệt đối không cấp phép, gia hạn đăng kiếm tàu cá nếu không lắp đặt thiết bị giám sát hành trình theo lộ trình đã đề ra.

- Thường xuyên chủ động phối hợp với các cảng cá được chỉ định theo dõi, cập nhật và trao đối thông tin một cách nhanh chóng, hiệu quả đối với tàu vi phạm IUU. Từ chối và không chứng nhận nguồn gốc thủy sản từ khai thác nếu vi phạm IUU.

- Cử công chức có trách nhiệm và đủ thẩm quyền để trực Văn phòng IUU tại các cảng cá và phối họp với lực lượng Bộ đội Biên phòng, Tổ chức quản lý cảng cá để tiến hành kiếm tra, xử phạt tại chỗ đối với các trường họp vi phạm I

- Tiến hành lập danh sách cần theo dõi đặc biệt đối với tàu cá vi phạm IUU. Thường xuyên trao đổi thông tin và chủ động cung cấp thông tin cho các cơ quan có liên quan như: Bộ chỉ huy Bộ đội Biên Phòng Tỉnh, Công an tỉnh, Cảnh sát biển (vùng III), Kiểm ngư vùng II, Hải quân vùng II, UBND các huyện, thị xã, thành phố về các tàu cá vi phạm IUU.

- Thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn các Doanh nghiệp hoạt động chế biến xuất khấu thủy sản thực hiện theo quy định pháp luật và theo chỉ đạo của Bộ Nông nghiệp và Phát triến nông thôn về chống khai thác bất họp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Tăng cường chỉ đạo các Đồn, Trạm Biên phòng trên địa bàn trực 24/24 giờ, kiểm soát chặt chẽ tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU khi tàu cá xuất, nhập bến tại địa phương; kiên quyết không giải quyết cho xuất bến đối với tàu cá không có giấy phép khai thác thủy sản, giấy phép hết hạn; chưa thực hiện đánh dấu tàu cá; tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, tàu cá đã gắn thiết bị giám sát hành trình nhưng thiết bị không hoạt động được, không kết nối với hệ thống thông tin dữ liệu giám sát hành trình quốc gia, hoặc chủ tàu/thuyền trưởng cố tình tắt thiết bị giám sát hành trình tàu cá; tàu cá không trang bị đầy đủ các trang thiết bị về an toàn và thông tin liên lạc theo quy định; chủ tàu chưa chấp hành xong quyết định xử phạt vi phạm hành chính (nếu có);.... Xử lý nghiêm các trường họp vi phạm theo quy định tại Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ, tàu cá không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phấm; đồng thời cung cấp, trao đối thông tin kịp thời về các trường hợp tàu cá vi phạm khai thác IUU để kịp thời phối hợp xử lý, giải quyết tốt các vấn đề có liên quan.

- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tàu cá trước khi xuất bến; đồng thời yêu cầu thuyền trưởng phải mang theo sổ nhật ký khai thác, và có đầy đủ các loại giấy tờ, trang thiết bị theo quy định mới giải quyết thủ tục cho tàu xuất bến. Yêu cầu thuyền trưởng, chủ tàu cá khai thác hải sản xa bờ viết bản cam kết và thường xuyên giám sát thực hiện đúng nội dung bản cam kết không đưa tàu cá vượt biên giới biển ra ngoài phạm vi vùng biển Việt Nam khai thác hải sản trái pháp luật.

- Tăng cường bố trí lực lượng, phương tiện phối hợp với Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chi cục Thủy sản; Văn phòng đại diện kiếm soát nghề cá tại các cảng cá; UBND các huyện, thị xã, thành phố tố chức thực hiện có hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá tại cảng cá và trên biển.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho ngư dân về khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện các biện pháp nhằm ngăn chặn, xử lý tàu cá của tỉnh khai thác trái phép tại vùng biển nước ngoài.

4. Công an tỉnh

- Khẩn trương điều tra và cần thiết truy tố hình sự theo quy định của pháp Luật Việt Nam một số vụ điển hình (từ 1 - 2 vụ) để răn đe, giáo dục về việc móc nối, mua bán, trao đổi khi đưa tàu cá và ngư dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đi khai thác trái phép vùng biển ở nước ngoài khi đã có bằng chứng thực tế rõ ràng. Kể cả các đối tượng móc nối để chuộc tàu về sau khi bị phía nước ngoài bắt giữ. Lập danh sách và quản lý chặt chẽ số ngư dân được nước ngoài trả về.

- Chỉ đạo cho Công an các huyện, thị xã, thành phố ven biển thường xuyên nắm bắt tình hình địa bàn, quản lý các đối tượng là chủ tàu cá, thuyền viên đã vi phạm bị nước ngoài bắt giữ và thả về; phát hiện và xử lý các trường họp bị nước ngoài hoặc các thế lực thù địch tác động, mua chuộc, lôi kéo hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; có biện pháp quản lý, theo dõi chặt chẽ các đối tượng là chủ tàu cá, thuyền trưởng đã từng vi phạm, không để các đối tượng này tiếp tục tái diễn hành vi vi phạm.

- Phối hợp với các Sở, ban ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển để tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho ngư dân khai thác hải sản không vi phạm IU

5. Sở Ngoại vụ

- Phối họp với Công an tỉnh, các Sở, ban ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc xác minh nhân thân của các ngư dân bị nước ngoài bắt giữ; tham mưu thực hiện công tác bảo hộ sớm đưa ngư dân về nước; phối hợp tuyên truyền, phố biến pháp luật về quản lý biên giới biển.

- Tham mưu các cơ quan liên quan đấu tranh ngoại giao với các Nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, vùng biển chồng lấn chưa phân định ranh giới giữa Việt Nam và các nước.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tuyên truyền, hướng dẫn ngư dân về ranh giới hoạt động trên biển đảm bảo tàu cá Việt Nam được phép hoạt động khai thác hải sản hợp pháp.

- Thu thập thông tin và phối hợp cùng với các Sở, ban ngành có liên quan tìm hiểu thêm về luật lệ, phương thức hợp tác khai thác hải sản, tìm cơ hội hợp tác khai thác giữa tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và các Nước bạn trên tinh thần hợp tác đôi bên cùng có lợi. Phối hợp thẩm định các tổ chức, cá nhân có nguyện vọng hợp tác, làm thủ tục xin đi các nước hợp tác đánh bắt hải sản.

- Tham mưu báo cáo, đề xuất Bộ Ngoại giao để thực hiện công tác bảo hộ ngư dân, kiến nghị các nước liên quan xử lý trên tinh thần nhân đạo, theo thông lệ quốc tế đối với tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng vi phạm vùng biển nước ngoài. Đồng thời đấu tranh với các nước bắt giữ trái phép tàu cá và ngư dân trên vùng biển Việt Nam, vùng biển chồng lấn chưa phân định giữa Việt Nam và các nước.

- Tổng hợp, lập danh sách tàu cá và ngư dân của tỉnh bị nước ngoài bắt giữ, xử lý, rà soát, đối chiếu thống nhất số liệu của các Nước bắt giữ, xử lý tàu cá và ngư dân của Tỉnh với số liệu của Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Tổng cục thủy sản, Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các cơ quan, đơn vị có liên quan để báo cáo UBND tỉnh và Ban chỉ đạo Quốc gia về IUU.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan thông tin và truyền thông đẩy mạnh công tác truyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và được quản lý trong quần chúng nhân dân, các quy định của pháp luật liên quan đến vấn đề phân định vùng biển giữa Việt Nam và một số Quốc gia láng giềng, lưu ý các vùng biển chưa được phân định, chồng lấn với các Nước; tuyên truyền các quy định pháp luật trong hoạt động thủy sản của Việt Nam, Quốc tế và các Nước thường xuyên có tàu cá và ngư dân Việt Nam nói chung và tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng vi phạm.

- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Ngoái vụ, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thông tin kết quả điều tra, xử lý một số vụ việc điển hình về việc môi giới, đưa tàu cá và ngư dân vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái phép nhằm mục đích răn đe, giáo dục, đề cao cảnh giác.

- Tiếp tục tăng cường định hướng thông tin tuyên truyền về các nỗ lực của Việt Nam nói chung và của tỉnh Bà RỊa- Vũng Tàu nói riêng trong chống khai thác IUU, triển khai các khuyến nghị của EC; trong đó tập trung thông tin, truyền thông về các kết quả tích cực đã đạt được triển khai trong thực tiễn.

7. Sở Tài chính

Tham mưu ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo qui định trên cơ sở đề xuất của các Sở, ban, ngành và các địa phương, sắp xếp, bố trí kinh phí kịp thời cho hoạt động tuyên truyền, tập huấn; hoạt động thanh tra, kiếm tra, kiểm soát nghề cá trên biến và tại các cảng cá; kinh phí nâng cấp, mua sắm trang thiết bị chuyên dùng, thông tin liên lạc nhằm phục vụ cho việc kiểm tra và giám sát tàu cá tại các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền.

8. Sở Công thương

Chủ động theo dõi sát tình hình, cung cấp thông tin thường xuyên, kịp thời và báo cáo về động thái của EC đối với tình hình Việt Nam nói chung, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng, triển khai các khuyến nghị, quy định của EC về khai thác IUU. Chủ động xúc tiến thương mại, tìm kiếm thị trường tiềm năng, ổn định để đưa mặt hàng thủy sản giới thiệu với các đối tác, các quốc gia nhằm giải quyết những khó khăn cho doanh nghiệp chế biến xuất khẩu thủy sản.

9. UBND các Huyện, Thị xã, Thành phố

- Nhanh chóng rà soát và thực hiện theo quy định của pháp luật để công bố cảng cá loại 3 theo thẩm quyền và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về nội dung này.

- Chủ động xây dựng kế hoạch chi tiết và chỉ đạo cho UBND các Phường, Xã, Thị trấn; các Phòng chuyên môn thuộc địa phương quản lý tăng cường công tác tuyên truyền bằng các phương tiện truyền thông sẵn có, bằng các hình thức để người dân thật sự hiểu đúng và thực thi một cách nghiêm túc về chống khai thác bất họp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU).

- Chỉ đạo cho các Tổ chức quản lý cảng cá trên địa bàn mình phụ trách hoặc trực thuộc địa phương quản lý thực hiện nghiêm túc Luật Thủy sản 2017; Nghị định số 26/2019/NĐ-CP; Nghị định số 42/2019/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT và các văn bản chỉ đạo khác.

- Tổ chức kiểm điểm trước cộng đồng địa phương đối với các chủ tàu cá, thuyền trưởng tàu cá vi phạm vùng biến nước ngoài được trả về (mãn hạn tù) hoặc chạy thoát khi bị lực lượng chức năng nước bạn truy đuổi.

- Công bố danh sách tàu cá vi phạm trên các phương tiên thông tin, truyền thông của địa phương để đảm bảo tính răn đe. Không xem xét, đề xuất hỗ trợ các chính sách đối với các trường họp vi phạm IUU.

10. Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình Tỉnh

- Tăng cường các chuyên mục, chuyên đề, bài viết và thời lượng phát sóng để tuyên truyền, phổ biến các quy định của Nhà nước về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo qui định. Đặc biệt, là Luật Thủy sản 2017 và các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành luật.

- Tiếp tục tăng cường thông tin, tuyên truyền về các nỗ lực của Việt Nam nói chung, và của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu nói riêng trong chống khai thác IUU, triển khai các khuyến nghị của EC; trong đó tập trung thông tin, truyền thông về các kết quả tích cực đã đạt được triển khai trong thực tiễn.

11. Tổ chức Quản lý các Cảng cá; Văn phòng Đại diện kiểm soát nghề cá đặt tại cảng cá

- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ 100% tàu cá có nguy cơ vi phạm khai thác IUU khi tàu cá rời cảng, cập cảng tại địa phương; kiên quyết không giải quyết cấp Biên bản kiểm tra tàu cá rời cảng đối với tàu cá không có giấy phép khai thác thủy sản, giấy phép hết hạn; chưa hoàn thành việc ghi và nộp sổ nhật ký khai thác, báo cáo sản lượng khai thác; chưa thực hiện đánh dấu tàu cá; tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15m trở lên chưa lắp đặt thiết bị giám sát hành trình, tàu cá đã gắn thiết bị giám sát hành trình nhưng thiết bị không hoạt động được, không kết nối với hệ thống thông tin dữ liệu giám sát hành trình quốc gia, hoặc chủ tàu/thuyền trưởng cố tình tắt thiết bị giám sát hành trình tàu cá, tàu cá không có giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, tàu cá không trang bị đầy đủ các trang thiết bị về an toàn và thông tin liên lạc theo quy định,...; đồng thời báo cáo cơ quan chức năng của địa phương và kịp thời cung cấp thông tin về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thanh tra Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chỉ cục Thủy sản) tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu để phối hợp, xử lý theo quy định.

- Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn cho các chủ tàu cá, thuyền trưởng quy định về chống khai thác hải sản bất họp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) đã được quy định trong Luật Thủy sản 2017, các Nghị định và Thông tư hướng dẫn thi hành luật.

- Thường xuyên, chủ động liên hệ với Bộ chỉ huy Bộ đội Biên Phòng tỉnh, Chi cục Thủy sản, Tổng cục Thủy sản để được cập nhật các thông tin liên quan đến tàu cá IUU. Cử cán bộ theo dõi và cập nhật dữ liệu từ VN-Fishbase, trực Văn phòng đại diện IUU tại cảng cá.

- Sắp xếp hồ sơ ngăn nắp, khoa học, dễ thấy, dễ tìm. Khi cần đối chiếu phải nhanh chóng đáp ứng theo yêu cầu của Đoàn Thanh tra EC.

- Tuyệt đối không cho phép cập cảng nếu tàu cá không đủ điều kiện theo quy định (Tàu phải khai báo trước tối thiểu 01 giờ, không có giấy phép khai thác hoặc giấy phép đã hết hạn, không nộp sổ nhật ký khai thác, không báo cáo sản lượng khai thác, tàu cá vi phạm IUU,...).

- Tuyệt đối không cho phép rời cảng để đi khai thác nếu tàu cá vi phạm IUƯ đã được Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng kết luận vi phạm, tàu đã bị tước giấy phép khai thác do Chi cục Thủy sản ban hành.

- Đối với cảng cá đã được công bố mở cảng, được chỉ định đủ điều kiện xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác, yêu cầu Thủ trưởng các cảng cá phải tự rà soát lại theo tiêu chí, điều kiện theo Nghị định 26/2019/NĐ-CP và phải tự chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về các nội dung mà cảng đã được công bố và chỉ định.

- Xác nhận nguyên liệu thủy sản từ khai thác phải đảm bảo tính trung thực, chính xác, số liệu phải khớp với các chuỗi từ khai thác cho tới chế biến xuất khẩu. Tuyệt đối không được xác nhận nguyên liệu thủy sản từ khai thác đối với các tàu vi phạm IUU. Thực hiện việc báo cáo sản lượng khai thác, số lượng tàu cá cập cảng, rời cảng, kết quả xác nhận nguyên liệu thủy sản khai thác định kỳ về cơ quan quản lý thủy sản của tỉnh.

- Định kỳ và thường xuyên vệ sinh cảng cá, đảm bảo rằng cảng không có mùi hôi, nước đọng, trơn trượt dễ té ngã, không dùng dụng cụ bốc dỡ hàng hóa bằng mây, tre, nứa không đảm bảo an toàn vệ sinh. Rác thải sinh hoạt phải được thu gom và tập kết đúng nơi quy định. Dụng cụ gôm và chứa rác phải kín, có nắp đậy, đảm bảo không có ruồi nhặn, vi sinh vật và động vật gây hại ẩn nấp gây mât vệ sinh. Việc vệ sinh cảng cá phải đảm bảo thẩm mỹ và gây thiện cảm đối với Đoàn Thanh tra.

Nguồn: Công văn 5881/UBND-VP

Tin liên quan

Kế hoạch triển khai thực hiện một số nhiệm vụ cấp bách trong 6 tháng đầu năm 2020 nhằm khắc phục “Thẻ vàng” của ủy ban Châu âu (EC) trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

Tin mới hơn
Tin cũ hơn